La Dirección General de Aduanas puso a disposición de los interesados los lineamientos y formularios aplicables para la autorización, renovación y seguimiento de la certificación del Programa de Operador Económico Autorizado (OEA), ciertamente un requisito necesario para brindar seguridad jurídica a los operadores y llevar a la práctica este programa.
El Programa OEA, según el art. 266 de la Ley General de Aduanas, es un operador del comercio que voluntariamente se somete al cumplimiento de los requisitos y condiciones para la aplicación de medidas de aseguramiento de la cadena logística de las mercancías, el control, la agilización y facilitación del comercio. Es decir, la empresa se convierte en una empresa segura y confiable para la Autoridad Aduanera, facilitando sus operaciones en el país y permitiéndole gozar de este beneficio por un período de cuatro años.
Los principales beneficios al adquirir esta certificación están vinculados con:
- Medidas de facilitación: pago diferido, declaraciones acumuladas, agilización y prioridad de procedimientos de despacho, controles aduaneros y atención de gestiones, prioridad de atención en condiciones de amenaza, recepción de mercancías en instalaciones, entre otros.
- Asimismo, se adicionan beneficios relacionados con: la ampliación de horarios de atención, reducción de controles físicos y documentales, prioridad en la movilización de cargas en pasos fronterizos, reconocimiento de operador seguro y confiable, entre otros.
- Reconocimiento internacional de los OEA mediante Arreglos o Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (por ejemplo, Centroamérica, Colombia China).
El pilar principal de esta certificación está vinculado con el Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial de la Organización Mundial de Aduanas, siendo un conjunto de normas integrales, con el objetivo de brindar seguridad a la cadena logística y facilitar el comercio. Este marco es fundamental para generar una aduana moderna, ya que, de la asociación entre las aduanas y las empresas privadas surgen soluciones para los principales retos de las operaciones comerciales.
La historia sobre el OEA en el país es de larga data, anteriormente, la normativa vinculada con el OEA estaba principalmente regulada por Decretos Ejecutivos (36461-H y 38998-H). Sin embargo, con las recientes reformas a la normativa aduanera se incorpora la figura en normas de rango superior. Actualmente, con la entrada en vigor del Código Uniforme Centroamericano y su reglamento y con la reforma a la Ley General de Aduanas mediante Ley N°10271 y su reglamento, se introducen una serie de regulaciones relativas a los beneficios, obligaciones, requisitos y procedimientos aplicables para la autorización de esta figura.
Así también, como parte del fomento del Programa, en agosto 2024 se publica la resolución N° MH-DGA-RES-1153-2024; la cual, establece los lineamientos y formularios aplicables para la autorización, renovación y seguimiento del operador económico autorizado.
Con estos cambios, el Programa OEA les permite a los interesados poder cumplir con los requisitos para obtener la certificación. Además, es un proyecto en constante evolución que espera a futuro la apertura de más sectores, nuevos acuerdos de reconocimiento, la implementación de tecnología Blockchain para el intercambio de información (CADENA) y la implementación de un nuevo portal para la certificación.
En Consortium consideramos que este es un tema de interés para empresas que operan en el país, pues, el Programa OEA puede ser un beneficio en la búsqueda de una cadena logística más resiliente, segura y eficiente.