Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República Popular China y el Gobierno de Nicaragua

El 17 de noviembre de 2023, se publica en La Gaceta, Diario Oficial No. 2023, el texto completo del Decreto de la Asamblea Nacional No. 8868 que aprueba el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República Popular China y el Gobierno de la República de Nicaragua.

Los tratados de libre comercio son acuerdos entre dos o más países donde se contempla la dinamización comercial, con miras a reducir o eliminar las barreras arancelarias entre ellos. Estos tratados siempre son de carácter complejo y abarcan un sinnúmero de aspectos jurídicos que deben ser revisados por especialistas en las diferentes áreas.

En el tratado que nos ocupa, se contemplan, entre otros aspectos, los siguientes:

  1. Fundamentos generales del tratado:
    • Establecimiento de una zona de libre comercio;
    • Respeto a acuerdos internacionales firmados entre las partes, incluidos los de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y en especial el “Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio” (GATT) y se fundamenta en este último;
    • Trabajo conjunto para eliminar subsidios de importación agrícola;
    • Reglas de origen y procedimientos de implementación, estableciendo que los contenedores y materiales de embalaje utilizados para el trasporte de las mercancías no se tendrán en cuenta para determinar el origen de las mercancías.
  1. Asimismo, nos señala los lineamientos en temas como:
    • Procedimientos aduaneros;
    • Medidas sanitarias y fitosanitarias;
    • Servicios financieros donde se menciona, entre otros temas, la creación de un comité interinstitucional para ver asuntos que atañen al gremio;
    • Migración: entrada temporal de personas de negocios e incluye procedimientos de solicitud expeditos;
    • Medio ambiente y comercio: compromiso en promover el comercio internacional de tal manera que contribuya al objetivo de desarrollo sostenible;
    • Propiedad Intelectual: cumplimiento con el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) y el intercambio de información relativa a políticas de propiedad intelectual, cambios y desarrollos en la implementación de sistemas nacionales y sobre la administración y observancia de los derechos de propiedad intelectual;
    • Solución de controversias del tratado: se indica que, en caso de controversias, las partes intentarán solucionarlas a través de la cooperación y las consultas. Cuando surja una controversia sobre este tratado o de cualquier otro acuerdo entre las partes, la parte reclamante podrá elegir el foro en el que se resolverá. Dicho esto, el tratado contempla reglas específicas para las consultas, buenos oficios, conciliación mediación y de no resolverse la controversia bajo ninguna de estas medidas se establecen las reglas del tribunal arbitral en lo que respecta al establecimiento, integración, funciones, reglas y todo proceso arbitral.

También, es importante destacar algunos aspectos relevantes del Tratado:

A- Comercio de Mercancías

Art. 2.12 establece un comité de comercio de mercancías que indica:

    • Reunión una vez al año o mayor frecuencia si lo ameritan;
    • Funciones del comité:
      • Promover el comercio de mercancía entre las partes;
      • Abordar los obstáculos al comercio de mercancía entre las partes;
      • Revisar futuras enmiendas al sistema armonizado de designación y codificación de mercancías;
      • Consultar y realizar esfuerzos para resolver controversias sobre la clasificación de mercancías en el sistema armonizado;
      • De ser necesario, establecer grupos de trabajo;
      • Intercambiar información en temas de comercio.

B- Inversión 

En temas de inversión se refiere al respeto a los conceptos de:

    • Trato Nacional;
    • Trato de Nación Mas Favorecida (MFN);
    • Se concede a cada parte un trato justo y equitativo y una protección y seguridad plenas, de conformidad con el derecho internacional consuetudinario;
    • Trato no discriminatorio;
    • Se impide la expropiación o nacionalización de una inversión cubierta excepto en los casos establecidos en el 11.6
    • En lo que respecta a la solución de controversias de un inversionista en contra del Estado, este capítulo del tratado indica:
      • En caso de controversia, el demandante que desea someterla a arbitraje deberá iniciar un proceso de consultas al menos 180 días antes de someter la controversia a arbitraje. Si no se resuelve en consultas, puede someterse la controversia a arbitraje;
      • No se podrá someter a arbitraje ningún reclamo cuando haya transcurrido 3 años desde la fecha en que el demandante tuvo o debió haber tenido conocimiento por primera vez de la violación alegada y conocimiento de que el demandante sufrió pérdidas o daños;
      • El arbitraje se realizará con forme las reglas establecidas en los 11.21 y siguientes del TLC donde se establecen reglas de integración, lugar y procedimiento del arbitraje;
      • El derecho aplicable en los temas en controversia será de conformidad a este Tratado de Libre Comercio y al derecho internacional.

C- Economía digital

En este aspecto, el tratado refleja lo siguiente:

    • Se establece que las partes minimizarán la carga regulatoria del comercio electrónico y asegurarán los marcos regulatorios que apoyen el desarrollo del comercio electrónico;
    • En lo que respecta a la firma electrónica, se indica que no se podrá adoptar o mantener una legislación de esta que niegue la validez jurídica de una firma por el mero hecho de ser electrónica;
    • Las partes adoptarán y mantendrán, en la medida de lo posible, medidas que proporcionen, a los consumidores que utilicen el comercio electrónico, una protección al menos equivalente a las medidas de protección a los consumidores de otras formas de comercio.
    • En lo que respecta a este capítulo, las partes no podrán recurrir a la solución de controversias.

D- Revisión periódica del tratado

En este aspecto se indica que se revisará el tratado con miras a promover sus objetivos dentro de los tres años siguientes a la fecha de su entrada en vigor y, al menos cada cinco años a partir de entonces, salvo disposición en contrario.

El tratado es un documento extenso que requiere especialistas con experiencia y conocimiento profundo en temas de derecho y comercio internacional, aduanero, arbitraje internacional y aspectos locales de todas las áreas que aborda el mismo. Por ello, en Consortium legal encontrarán la Firma que los pueda asesorar en todas las áreas de manera profesional y oportuna.